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江蘇省財(cái)政廳文件

蘇財(cái)購〔2017〕62號(hào)

江蘇省財(cái)政廳關(guān)于貫徹落實(shí)財(cái)政部第87號(hào)令

有關(guān)問題的通知

省各有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市、縣（市）財(cái)政局，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：

     為貫徹落實(shí)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱87號(hào)令），進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)操作程序，明確各自責(zé)任，減少質(zhì)疑糾紛，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就有關(guān)要求通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、關(guān)于投標(biāo)人資格性審查、符合性審查問題

     對(duì)投標(biāo)人有關(guān)資格性審查、符合性審查的內(nèi)容及范圍，采購人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件中予以明確。采購人在項(xiàng)目委托書中，應(yīng)明確對(duì)投標(biāo)人資格性審查、符合性審查的責(zé)任主體（采購人負(fù)責(zé)、采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、采購人和代理機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)）。 有關(guān)資格性審查的時(shí)段排序，87號(hào)令已作規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人資格性審查應(yīng)在開標(biāo)后，評(píng)標(biāo)評(píng)審之前。責(zé)任主體應(yīng)嚴(yán)格按委托書負(fù)責(zé)審查。對(duì)因資格性審查、符合性審查錯(cuò)誤，導(dǎo)致影響評(píng)審結(jié)果情形的，按質(zhì)疑投訴程序依法處理。

二、 關(guān)于結(jié)果告知問題

1、對(duì)投標(biāo)人未通過資格性審查、符合性審查原因的告知。

審查的責(zé)任主體，可采取現(xiàn)場(chǎng)告知或以書面方式告知投標(biāo)人未通過的原因。

2、對(duì)已發(fā)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和修改的告知。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在原發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，并對(duì)澄清和修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件的部分，作明顯的標(biāo)注。

3、對(duì)評(píng)審得分與排序的告知。采購代理機(jī)構(gòu)可采取現(xiàn)場(chǎng)告知、隨中標(biāo)公告發(fā)布媒體一同發(fā)布或以書面方式的任一種情形告知投標(biāo)人評(píng)審得分與名次排序。

4、對(duì)投標(biāo)人未中標(biāo)原因的告知。采購代理機(jī)構(gòu)可采取現(xiàn)場(chǎng)告知、隨中標(biāo)公告發(fā)布媒體一同公布或以書面方式的任一種情形告知投標(biāo)人未中標(biāo)的原因。

5、對(duì)終止招標(biāo)的告知。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件原發(fā)布媒體上發(fā)布終止招標(biāo)公告。

三、對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目，采購人自行選定專家問題。

對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目，在政府采購專家?guī)熘型ㄟ^隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家。自行選定評(píng)審專家的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專家，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

四、關(guān)于相關(guān)人員進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)問題。

    依據(jù)《政府采購法》規(guī)定，各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理部門，依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)監(jiān)督管理職責(zé)。 對(duì)相關(guān)人員進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，87號(hào)令第66條已明確規(guī)定：除采購人代表、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評(píng)標(biāo)無關(guān)人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

    有關(guān)江蘇省財(cái)政廳之前頒發(fā)的相關(guān)文件與上述條款規(guī)定相抵觸的，以財(cái)政部87號(hào)令規(guī)定為準(zhǔn)。

江蘇省財(cái)政廳

2017年10月11日  

信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開

江蘇省財(cái)政廳辦公室2017年10月12日印發(fā)