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發(fā)文來源：江蘇省財(cái)政廳    文號(hào)：蘇財(cái)購〔2021〕36號(hào)

省各部委辦廳局、省各直屬單位，各設(shè)區(qū)市、縣（市）財(cái)政局，相關(guān)政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)：

為深入推進(jìn)我省政府采購制度改革，規(guī)范政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈預(yù)算管理一體化規(guī)范（試行）〉的通知》（財(cái)辦〔2020〕13 號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、規(guī)范編制政府采購預(yù)算

在編制年度部門預(yù)算時(shí)，各預(yù)算單位要按照政府集中采購目錄和分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合年度采購需求，科學(xué)合理編制政府采購預(yù)算，做到應(yīng)編盡編、規(guī)范編制。屬于政府購買服務(wù)范疇的，要在編制預(yù)算時(shí)反映政府購買服務(wù)支出情況。年中確需追加、調(diào)整政府采購預(yù)算的，要先履行相關(guān)手續(xù)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購預(yù)算

各預(yù)算單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算開展政府采購活動(dòng)。嚴(yán)禁無預(yù)算采購、超預(yù)算采購，不得擅自改變已批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算金額及用途。為加強(qiáng)政府采購全流程閉環(huán)管理，自 2021 年 4 月15 日起，省級(jí)預(yù)算單位所有委托采購代理機(jī)構(gòu)代理的項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)在江蘇省政府采購管理交易系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“蘇采云”）中操作。所有政府采購活動(dòng)（含集中采購目錄以外且采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目、涉密政府采購項(xiàng)目和依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目）均應(yīng)當(dāng)在 “江蘇省預(yù)算管理一體化系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“一體化系統(tǒng)”）中編 報(bào)采購實(shí)施計(jì)劃，并標(biāo)注是否專門面向中小企業(yè)采購。如使用財(cái)政資金，應(yīng)當(dāng)同時(shí)掛接可執(zhí)行指標(biāo)。

三、公示政府采購合同及支付資金

各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照政府采購法實(shí)施條例的要求，自采購合同簽訂之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，在“蘇采云”中錄入合同信息，合同將自動(dòng)公示，并同步推送至“一體化系統(tǒng)”，作為支付資金的依據(jù)。各預(yù)算單位務(wù)必準(zhǔn)確錄入付款賬號(hào)等信息，在“一體化系統(tǒng)”中申請(qǐng)政府采購用款計(jì)劃，關(guān)聯(lián)對(duì)應(yīng)合同并提起支付申請(qǐng)。對(duì)網(wǎng)上商城采購、協(xié)議供貨（定點(diǎn)采購）項(xiàng)目、集中采購目錄以外且采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目、涉密政府采購項(xiàng)目、依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，系統(tǒng)自動(dòng)生成政府采購用款計(jì)劃，在完成采購后支付資金。如中標(biāo)/成交供應(yīng)商申請(qǐng)“政采貸”等融資服務(wù)，預(yù)算單位應(yīng)配合在“蘇采云”中將合同設(shè)置為融資貸款合同，待“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”反饋供應(yīng)商貸款賬戶后，與合同一并推送至“一 體化系統(tǒng)”，系統(tǒng)將鎖定該貸款賬戶為唯一支付賬號(hào)。

四、有關(guān)工作要求

各預(yù)算單位要依照省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)預(yù)算單位政府采購內(nèi)部控制規(guī)范的通知》（蘇財(cái)購〔2021〕10 號(hào)），明確單位內(nèi)部的采購歸口部門，確定采購人員、財(cái)務(wù)人員的職責(zé)分工和系統(tǒng)操作權(quán)限，通過“一體化系統(tǒng)”和“蘇采云”實(shí)現(xiàn)政府采購活動(dòng)全過程電子化運(yùn)作，確保每個(gè)政府采購項(xiàng)目操作留痕可追溯、過程透明全公開。

省財(cái)政廳結(jié)合“一體化系統(tǒng)”建設(shè)在全省推廣應(yīng)用“蘇采云”。各市、縣財(cái)政部門要以預(yù)算管理一體化為契機(jī)，提高站位，主動(dòng)對(duì)接，積極推動(dòng)本地“蘇采云”的上線運(yùn)行，早日實(shí)現(xiàn)全省政府采購“一張網(wǎng)”。

代理省級(jí)分散采購項(xiàng)目的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一使用“蘇采云”。相關(guān)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)可先在“蘇采云”首頁注冊(cè)，經(jīng)省財(cái)政廳備案后，錄入相關(guān)信息，配置人員角色，即可使用“蘇采云”。

政府采購電子化操作流程圖和“蘇采云”有關(guān)事項(xiàng)說明詳見附件。省財(cái)政廳將組織省級(jí)預(yù)算單位“蘇采云”專題培訓(xùn)，具體時(shí)間另行通知。系統(tǒng)使用過程中遇到的情況和問題，請(qǐng)及時(shí)反饋省財(cái)政廳政府采購管理處和財(cái)政信息管理中心。

附件：1．江蘇省政府采購電子化操作流程圖

2．“蘇采云”有關(guān)事項(xiàng)說明

江蘇省財(cái)政廳

2021年4月13日

附件：1．江蘇省政府采購電子化操作流程圖.pdf

附件：2．“蘇采云”有關(guān)事項(xiàng)說明.pdf