日韩欧美三区_韩国无码中文字幕在线视频_亚洲中文字幕永久在线全国_亲胸吻胸扒衣服摸下面_女学生被强奷系列小说

招投標(biāo)領(lǐng)域涉及面廣、參與度高、利益關(guān)聯(lián)度高、社會(huì)關(guān)注度也高。要清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種“土政策”、“土辦法”、“潛規(guī)則”，就必須把招標(biāo)投標(biāo)中的有關(guān)規(guī)定全部擺到市場(chǎng)主體面前，既作為執(zhí)法依據(jù)，也作為監(jiān)督對(duì)象。

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”）。

“我們要把招標(biāo)投標(biāo)中的有關(guān)規(guī)定全部擺到市場(chǎng)主體面前，既作為執(zhí)法依據(jù)，也作為監(jiān)督對(duì)象，真正杜絕各種‘土政策’‘土辦法’‘潛規(guī)則’。”4月27日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)法規(guī)司司長(zhǎng)李亢在接受媒體采訪時(shí)表示。

“這是清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法的重要舉措?！崩羁赫f(shuō)，這一《意見(jiàn)》有利于切實(shí)保障招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)貫徹實(shí)施，發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的作用，并從制度上堵塞亂設(shè)審批、權(quán)力尋租的漏洞，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)保護(hù)。

記者了解到，自《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》頒布實(shí)施以來(lái)，全國(guó)各地區(qū)、各有關(guān)部門根據(jù)“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，修改或廢止了一大批不符合上位法、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年至2015年初，國(guó)家發(fā)展改革委等7個(gè)部門清理的規(guī)章和規(guī)范性文件達(dá)到154件（廢止32件、修改28件、保留94件）；31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共清理4612件（廢止1200件、修改877件、保留2535件）。

不過(guò)，李亢表示，由于清理范圍不全面、內(nèi)容不徹底、違反上位法的規(guī)定“邊清理、邊出臺(tái)”等情況仍較為突出，文件內(nèi)容彼此矛盾和違法設(shè)置行政審批、備案、收費(fèi)以及違規(guī)干預(yù)市場(chǎng)主體自主權(quán)等問(wèn)題尚未根本解決，導(dǎo)致市場(chǎng)主體合法權(quán)利受限、負(fù)擔(dān)加重，嚴(yán)重影響市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的發(fā)揮，而且容易滋生腐敗，社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈。

“有關(guān)方面特別是市場(chǎng)主體普遍反映，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域法制統(tǒng)一，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，僅靠運(yùn)動(dòng)式的清理是不夠的，必須建立清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的長(zhǎng)效機(jī)制?！崩羁赫f(shuō)。

《意見(jiàn)》明確，我國(guó)將建立招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定定期清理機(jī)制，各省級(jí)人民政府發(fā)展改革部門要商同級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門，每3年至少組織進(jìn)行一次全面清理，堅(jiān)決糾正違法通過(guò)規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)置審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目、以備案名義變相實(shí)施審批、干預(yù)交易主體自主權(quán)的行為，清理各個(gè)文件中與法律法規(guī)相沖突的內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)經(jīng)清理保留的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行匯編，擬定目錄，并向社會(huì)公布，未列入目錄的一律不得作為行政監(jiān)管依據(jù)。

“過(guò)去，有些地方和部門以‘紅頭文件’設(shè)置行政許可，限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以及違法實(shí)施行業(yè)保護(hù)和地區(qū)封鎖，這些做法以后都要被禁止?！崩羁罕硎荆兑庖?jiàn)》明確禁止政府違法干預(yù)市場(chǎng)活動(dòng)，并從約束政府權(quán)力、方便市場(chǎng)主體的角度，強(qiáng)化了對(duì)清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的要求。

例如，各地清理過(guò)程和結(jié)果、現(xiàn)行有效招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件，都要通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開，未公開的一律不得作為行政監(jiān)管依據(jù)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)制定招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的公開征求意見(jiàn)程序和備案審查程序，以提高制度的科學(xué)性、民主性，嚴(yán)把出口關(guān)。

“在督促各地加快完善招投標(biāo)相關(guān)機(jī)制的同時(shí)，我們將縮小強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的范圍，提高招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，使招投標(biāo)機(jī)制更有效地發(fā)揮作用?！崩羁罕硎荆瑖?guó)家發(fā)展改革委將引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行后評(píng)估，并大力推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)，構(gòu)建招標(biāo)投標(biāo)信息共享網(wǎng)絡(luò)。

與此同時(shí)，還要進(jìn)一步加快國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托該平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件信息。